Avalike organisatsioonide seas on sihtasutus lahus. Mittetulundusliku struktuurina on sihtasutusel oma põhikiri, mis määratleb organisatsiooni eesmärgid ja ülesanded, samuti juhtorganid, mis kontrollivad organisatsiooni tegevuse elluviimist. Sihtasutuse töö toimub tsiviilõiguse kohaselt.
Sihtasutus: tegevuse põhitõed
Fondide tegevuse õiguslikku seisundit ja korda reguleerivad föderaalseadused "Mittekaubanduslike organisatsioonide kohta", "Avalike ühenduste kohta" ja "Heategevusliku tegevuse ja heategevusorganisatsioonide kohta".
Märkimisväärne osa mittekaubanduslike sihtasutuste tegevusega seotud küsimustest kajastub Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus.
Sihtasutus on teatud tüüpi mittetulundusühing. See ei taga liikmelisust. Fondi võivad asutada kodanikud või juriidilised isikud, kes vabatahtlikult teevad selleks varalisi sissemakseid. Selline mittetulundusühing on loodud kultuuri-, haridus-, heategevus- või muude üldkasulike eesmärkide elluviimiseks.
Kogu vara, mille asutajad annavad sihtasutusele üle, saab selle organisatsiooni omandiks. Samal ajal ei vastuta fond selle asutanud isikute kohustuste eest ega vastuta fondi olemasolevate kohustuste eest. Sihtasutus saab oma vara kasutada ainult organisatsiooni põhikirjas selgelt määratletud eesmärkidel.
Kohustuslik nõue on fondi poolt igal aastal avaldatud aruanded organisatsiooni vara kasutamise kohta.
Mittetulundusühingul on õigus tegeleda ettevõtlusega, kuid ainult siis, kui see on kooskõlas sihtasutuse eesmärkidega ja on kohustatud täitma sihtasutusele pandud põhikirjalisi ülesandeid. Ettevõtlusega tegelemiseks on fondil õigus luua majandusettevõtteid, samuti osaleda juba väljakujunenud seda tüüpi struktuuride tegevuses.
Heategevusfondide omadused
Kõige sagedamini on praktikas heategevusfondid, mille tegevusel on oma eripärad. Näiteks pole heategevusfondil õigust kasutada vahendeid ja oma vara poliitiliste liikumiste, rühmituste ja parteide toetamiseks. Selline organisatsioon ei saa osaleda äriettevõtetes ka koos teiste isikutega.
Heategevusfondi kõrgeim juhtorgan peab olema kollegiaalne. Kõrgeima organi liikmetel on õigus täita oma ülesandeid ainult vabatahtlikena. Samuti on piirangud nende isikute osalemisele kõrgeimas organis, kes on heategevusfondi täitevorgani töötajad. Sellise sihtasutuse ametnikud ei saa olla ametikohtadel heategevusfondi asutatud organisatsioonides.
Kuna sihtasutus ei põhine liikmelisuse põhimõtetel, ei tohi selle asutajad selle organisatsiooni tegevuses osaleda. Neil on õigus fondi juhtimist mõjutada fondi tegevust.
