Venemaa inimõiguste kaitsjate instituudis on hiljuti ühinenud juba olemasolevate kolme föderaalse ombudsmaniga (inimõiguste, lapse õiguste ja ettevõtjate õiguste kaitse valdkonnas) veel üks - hoiustajate, laenuvõtjate ja kindlustatud isikute kaitsja - finantsombudsman.
Rootsis, mis on ombudsmani asutuse asutaja, tõlgendatakse seda mõistet "esindaja", "advokaat", "ärijuht". Laias tähenduses on see tsiviilelanik või ametnik, kelle riik on volitanud jälgima õigluse järgimist kodanike suhtluses täidesaatva võimu ja erinevate osakondadega konkreetses eluvaldkonnas. Paljudes osariikides on nn finantsturu lepitaja. See on organ, mis arutab kohtuväliselt vaidlusi ja erimeelsusi, mis tekivad üksikisikute ja finantsteenuseid osutavate organisatsioonide vahel: pangad, laenuandjad, kindlustusandjad.
Meie riigis tegeles sarnaste küsimustega kuni viimase ajani struktuur Venemaa pankade ühenduses, mida juhtis riigiduuma asetäitja Pavel Medvedev. Kodanik, kes ei suutnud laenamise või kindlustamisega seotud probleeme iseseisvalt lahendada hagimenetluse kaudu, sai vabalt valida - esitada kohtus kohe nõue või esitada kõigepealt kaebus lepitaja poole rikutud õiguste kohta. Tulenevalt asjaolust, et finants ombudsmani otsuste olemus oli nõuandev, oli võimalik erimeelsused sel viisil lahendada eranditult vabatahtlikkuse alusel.
Olukord muutus dramaatiliselt 04.06.2018 föderaalseaduse nr 123-FZ vastuvõtmisega. Finantsteenuste valdkonna vaidluste kohtueelse lahendamise kohustuslik kord kehtestati seadusega. Finantsvoliniku otsusest on saanud ametlik dokument, mis on samaväärne täitedokumendiga:
- Kui finantseerimisasutus keeldub ombudsmani otsust täitmast, väljastab ta sertifikaadi ja edastab selle tarbijale. Dokumendist saab kohtutäituri abiga otsuse sundtäitmise. Lisaks karistatakse juriidilist isikut 50% taotletud summast ja kuni 50 000 rubla vabatahtliku arveldamisest keeldumise eest.
- Nendele rahastajatele ja kindlustusandjatele, kes pärast volitatud isiku otsusega nõustumist vabatahtlikult, õigeaegselt ja täielikult rahuldavad oma klientide varalisi nõudeid, on ette nähtud stimuleerivad meetmed. Eelkõige on nad vabastatud trahvide maksmisest tarbija õiguste rikkumise eest.
Finantsombudsmanid ei asenda kohtusüsteemi. Ja otsus, mis ei tehtud finantsteenuste tarbija kasuks, ei takista teda edasi kohtusse pöördumast.
Pärast 123-FZ jõustumist määrati riigi peamise finantsombudsmani ülesanded Juri Voroninile, kes oli varem Venemaa Föderatsiooni keskpanga esimehe nõunik. Föderaalsel tasandil on määratud veel kolm spetsialiseerunud inimõiguste kaitsjat - kindlustus, pangandus ja universaal. Seadusandja on finantskomissaridele andnud sõltumatuse föderaalsetest ja piirkondlikest võimudest, mis võimaldab neil olla objektiivne ja erapooletu.
Seega on finantssektor täiendava järelevalve all ja kodanikel on võimalus lahendada paljud küsimused kohtuväliselt.
