2014. aastal võeti vastu paljude ettevõtjate oodatud maksupühade seadus. Seetõttu on uutel ettevõtjatel õigus ühe või kahe aasta jooksul makse mitte maksta. Kas uuest seadusest võib saada võimas stiimul ettevõtluse arendamiseks Venemaal? Või on see oma olemuslike vigade tõttu määratud läbikukkumisele?
Maksupuhkuse seaduse olemus
Maksupühad on ette nähtud värskelt registreeritud üksikettevõtjatele ajavahemikuks 2015–2020. Sellest ajast alates pole valitsus näidatud ajakavast kaugemale jõudnud pole valmis prognoosima äritingimusi määratud ajavahemike järel.
Samal ajal ei tohiks üksikud ettevõtjad varem äri ajada. Seaduses ei mainita teisi väikeettevõtete esindajaid, eriti lihtsustatud maksusüsteemi käsitlevaid ettevõtteid.
Tuleb märkida, et seadust ei ole kohustuslik kohaldada kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Piirkondadel endil on õigus kehtestada uute individuaalsete ettevõtjate jaoks mängureeglid ja nad saavad otsustada, kas kehtestada neile maksupuhkus või mitte. Samuti ei pruugi nad kehtestada kaheaastast puhkust, vaid piirduvad aastaga.
Seaduse vastuvõtmise stiimulid olid järgmised:
- Individuaalsete ettevõtjate massiline sulgemine 2013. aastal, mis oli vastus Vene Föderatsiooni pensionifondi kindlustusmaksete kahekordsele tõusule. Seetõttu vähenesid pensionitulude kavandatud kasvu asemel märkimisväärselt. Samal ajal jätkasid mõned ettevõtjad ebaseaduslikku tegevust. Eeldatakse, et seaduse vastuvõtmine suudab osa üksikettevõtjast viia tagasi õigusvaldkonda.
- Väikeettevõte võib saada majanduskasvu mootoriks. Riigi toetus on väikeettevõtete jaoks eriti oluline praegustes kriisiolukordades.
- Valitsuse sõnul pannakse ettevõtlusele alus kahel esimesel aastal. Paljudel uutel eraettevõtjatel ei ole veel ohutusvaru, nad ei pea maksukoormust vastu ja sulguvad. Seetõttu arvatakse, et maksupühad on mõeldud uue ettevõtte "elu pikendamiseks".
Kes saavad maksupuhkusi
Ajavahemikul kuni 2020. aastani saavad piirkonnad kehtestada lihtsustatud maksusüsteemil või patendi alusel 0% maksumäära üksikettevõtjatele. Määratud määra ei tohi kohaldada kõigi nimetatud väikeettevõtete esindajate suhtes, vaid ainult nende suhtes, kes tegelevad tööstus-, sotsiaal- või teadustegevusega.
Piirkonnad saavad valida soodustuste alla kuuluvate tegevuste tüübid vastavalt OKUNile või OKVEDile. Hüvede säilitamiseks on vajalik, et seda tüüpi ettevõtetest saadav tulu oleks vähemalt 70%. Erinevat tüüpi tegevuste kombineerimisel peate pidama eraldi arvestust.
Piirkondlikud seadused võivad kehtestada ka täiendavad piirangud individuaalse ettevõtja nullmaksumäära kasutamisele. Sealhulgas keskmine töötajate arv ja marginaalne tulu.
Maksupuhkuste seaduse puudused
Maksupuhkuste seaduse mitmed puudused seavad kahtluse alla asjaolu, et seadusest võib tõesti saada ettevõtlustoetuse ulatuslik meede. Seega laiendab see oma mõju ainult väikesele ettevõtjate segmendile.
Seadus ei lahenda põhiprobleemi, mis viis üksikute ettevõtjate massilise sulgemiseni, nimelt jäävad PFR-is kõrged kindlustusmaksed. Maksupühad neile ei kehti. Asjaolu, et rahapesu andmebüroole makstakse kindlustusmakseid ka kasumi puudumisel, võib paljusid takistada väikeettevõtte registreerimist üksikettevõtjana. Seetõttu ei tohiks kindlustusmaksete suuruse muutmiseni oodata üksikute ettevõtjate arvu olulist kasvu.
Samal ajal ei oleks paljud väikeettevõtete esindajad nagunii võinud USN-ile maksta ainsatki maksu seda saaks vähendada rahapesu andmebüroole makstud kindlustusmaksetega. Sel juhul kaotatakse maksupühade tähendus.
Tuleb märkida, et mitte kõik piirkonnad ei nõustu nullmäära kehtestamisega. Lõppude lõpuks lubab see piirkondade ja omavalitsuste eelarvesse sissetulekute puudujääki. Ja nende hõivatuse küsimus on eriti terav kriisiaegadel. Eeldatakse, et seadusega võetakse kasutusele mitte rohkem kui 20% piirkondadest.
