Mis on riigi ja omavalitsuste laenud? Milleks neid vaja on? Selles artiklis vaatleme nendele finantsinstrumentidele omaseid mõisteid ja põhijooni.
Kindlasti olete kõik kuulnud selliseid mõisteid nagu "riigi krediit" ja "munitsipaalkrediit". Kuid mis see on ja kuidas need erinevad, ei tea kõik. Proovime sellest aru saada.
Mis on riigilaen?
Definitsioon ütleb meile: riigilaen on riigi ja üksikisikute või juriidiliste isikute vaheliste majandussuhete kogum hariduse, jaotamise, tsentraliseeritud fondifondi kasutamise küsimustes tagasimaksmise, kiireloomulisuse, maksmise eest sellistes suhetes osalejad.
Esmapilgul on üsna keeruline ja pole väga selge, mida see praktikas tähendab. Lihtsamalt öeldes on riigilaen finantstehing riigi või selle subjekti ja üksiku juriidilise või füüsilise isiku vahel.
Või võime ka öelda, et see on üksikisikute ja juriidiliste isikute ajutiselt vabade vahendite kasutamine riigi poolt, mida reguleerivad finantsõiguse reeglid.
Sagedamini on laenuvõtja riik kui laenuandja. See võib olla ka käendaja - kui tasub iseseisvalt tagasi üksikisikute ja juriidiliste isikute võetud laene või täidab muid kohustusi.
Riigilaenu olemus
Eelarvesse laekuvate maksutulu ja muude tulude summa on seadusega piiratud. Samal ajal vajab riik peaaegu alati täiendavaid vahendeid. Siinkohal tuleb appi riigilaen, kui ametivõimud sõlmivad juriidilise või füüsilise isikuga lepingu, millel on vabad vahendid nende meelitamiseks riigi vajadusteks. Seda riigikrediidi vormi nimetatakse sisemiseks.
Samuti võib riigilaen olla väline - juhul, kui raha laekub teistelt riikidelt või rahvusvahelistelt organisatsioonidelt.
Riigilaenu tunnused
Riigilaenul on mitmeid tunnuseid, mis eristavad seda teistest eelarve laekumistest:
- on ühekordne tehing (erinevalt jooksvalt võetavatest maksudest ja lõivudest);
- on vabatahtlik ja valikuline (samal ajal kui makse ja lõive maksab valdav enamus kodanikke);
- rahalisi vahendeid meelitatakse tagasimakstavate ja tagasimakstavate põhimõtete alusel;
- järgmiselt eelmisest lõigust liigub rahandus kahes suunas: edasi ja tagasi;
- on seadusega kehtestatud kindel periood, mille jooksul tuleb laenukohustused tagasi maksta.
Mis on munitsipaallaen?
Munitsipaalaen on rahaline suhe, kus omavalitsus on võlausaldaja või võlgnik.
Sel juhul võib teine külg olla:
- üksikisikud,
- juriidilised isikud,
- erineva tasemega riigi- ja munitsipaalorganid,
- rahvusvahelised organisatsioonid,
- välisriikides.
Oma põhiomaduste ja funktsioonide poolest sarnaneb munitsipaallaen riigilaenuga.
Riigi ja munitsipaallaenude väärtus
Riigi ja omavalitsuste laenud võivad aidata katta eelarvepuudujääki, vähendada inflatsiooni, toetada väikesi ja keskmise suurusega ettevõtteid ning selle tulemusel suurendada tööhõivet. Lisaks saab tänu seda tüüpi rahastamisele reguleerida mikro- ja makromajanduslikke protsesse ning mõjutada sotsiaal- ja rahapoliitikat.
