Võimule tulnud bolševikud andsid peaaegu kohe välja määruse, millega kehtestati valuutatehingute riiklik monopol. See tähendas, et NSV Liidus kehtestas välisvaluutakursid ainult Riigipank. Riigisisesed valuutatehingud viidi miinimumini ja riik kontrollis dollari ametlikku vahetuskurssi rangelt.
Nõukogude rubla oli kinnine valuuta ja kogu NSV Liidu olemasolu vältel sai rublasid dollarite vastu vahetada ainult ametliku kursi järgi. Pealegi oli selline teabevahetus kodanike jaoks märkimisväärsete raskustega ja see oli lubatud ainult erandjuhtudel.
Reeglid välisvaluuta ringluseks NSV Liidus
Kuna kõik arveldused NSV Liidu territooriumil toimusid eranditult rublades, oli ainult riigipangal õigus müüa kodanikele välisvaluutat ja lunastada see neilt. Teised organisatsioonid said sarnaseid toiminguid teha ainult tema kirjalikul loal. Erand tehti ainult väliskaubanduse spetsiaalsete kaupluste "Berezka" puhul, kus lubati kaubelda dollarite ja Vneshposyltorgi tšekkide eest.
Ainult välisriikide lähetustele või turismireisidele lahkunud kodanikud said dollareid osta ja konverteerimiseks lubati ainult piiratud summa. Loomulikult toimus vahetamine ametlikult kehtestatud kursside järgi, mis avaldati iga päev meedias.
Kuidas olid ametlikud ja reaalsed dollari vahetuskursid NSV Liidus võrreldavad?
1918. aastal oli USA dollar väärt 31,25 rubla, revolutsioon ja kodusõda devalveerisid rubla kümneid tuhandeid kordi. Pärast 1924. aasta rahareformi hakkas dollar maksma 2,22 rubla.
Kuni 1936. aastani devalveerus dollar rubla suhtes tasemele 1, 15 rubla. Pärast ametliku 1 rubla kurssi kehtestamist 3 Prantsuse frangi eest hakkas dollar maksma 5 rubla. See suhe püsis kuni 1961. aasta rahareformini, mil ametlik rubla kurss oli 90 kopikat 1 dollarini.
60. – 90. Aastatel ametlik dollari kurss vähenes järk-järgult, hoides umbes 60 kopika piiri, kuid Ameerika valuuta selle hinnaga vabalt osta oli võimatu. Valuutavahetus oli RSFSRi kriminaalkoodeksi artikli 88 ja teiste nõukogude vabariikide seadustike sarnaste artiklite kohane kuritegu.
Kriminaalkoodeksis sätestatud meetmed olid karmid: valuuta väärtuste spekuleerimise eest karistati vangistusega 3 kuni 15 aastat, vara konfiskeerimisega ja kuni 5 aastaks pagendusega. Kui välisvaluutaga tehti operatsioone eriti suures ulatuses, võib kohtualuse surma mõista. Vaatamata sellele õitses must turg. Näiteks Moskvas teadsid teadlikud inimesed, kust ja kuidas osta põllumeestelt USA dollareid hinnaga 3-4 rubla dollari kohta.
1991. aastal hakkas riigipank müüma dollareid kommertskursiga 1,75 rubla. dollari kohta, kuid mustal turul hüppas dollari hind 30–43 rubla juurde. 1992. aasta keskel kaotati valuutamonopol ja dollari vahetuskurssi hakati kehtestama turumeetoditega.
