Venemaa ja Ameerika Ühendriikide vahelisi suhteid pole pikka aega nimetatud külmaks sõjaks, kuid kuni 2012. aastani kehtis USA-s ametlikult Vanik-Jacksoni muudatusettepanek, mis võeti vastu juba 1974. aastal ja millega kehtestati piirangud koostööle Venemaa Föderatsiooniga ning kõigepealt NSV Liiduga.
Muudatusettepaneku vastuvõtmine
Vanik-Jacksoni muudatus anti 1974. aastal üle Ameerika Ühendriikide kaubanduse seadusele. Nimetatakse seadusandjate nimedeks, kes selle välja pakkusid - kongresmen Charles Vanik ja senaator Henry Jackson.
Muudatus piirab USA kaubandust riikidega, mis takistavad väljarännet ja rikuvad inimõigusi. Riigid on kehtestanud rahvusvaheliste normide rikkujate suhtes sanktsioonid.
Üheks muudatusettepaneku vastuvõtmise põhjuseks olid piirangud, mille Nõukogude Liit kehtestas juudi rahvusest isikute väljapääsuks oma territooriumilt.
Kaubandusseadusele kirjutas 3. jaanuaril 1975 alla tollane USA president Gerald Ford. Jackson-Vaniku muudatus hõlmas ka NSV Liitu, mille kaupade eksportimisel USA-sse kehtestati tavapärasest 10 korda kõrgemad tollimaksud.
Tühistamise tee
1985. aastal anti Nõukogude Liidu kodanikele võimalus vabalt reisida ja riigist välja rännata. Selle õiguse säilitas ka NSV Liidu õigusjärglane - Venemaa. Selle tulemusena kaotas muudatusettepaneku tähendus. Kuid alates 1989. aastast on USA presidendid korduvalt kehtestanud moratooriumi selle tegevusele seoses NSV Liidu ja seejärel SRÜ riikidega, kuid ei tühistanud seda.
Jacksoni-Vaniku muudatus mõjutas negatiivselt Venemaa ja USA suhteid, meenutades nende varasemat vastasseisu. 2002. aastal tunnistasid osariigid, et Venemaa Föderatsioon on turumajandusega riik. Nii et muudatuse vormilised põhjused on lõpuks kadunud.
Samal aastal üritas USA juhtkond muudatusettepanekut seoses Venemaaga kehtetuks tunnistada. President George W. Bush on palunud Kongressil see küsimus lahendada. Kuid niipea, kui tundus, et kõik formaalsused on lahendatud, keelas Venemaa kanaliha importimise Ameerika Ühendriikidest ja töö seiskus.
2000. aastal eemaldas USA muudest osariikidest Hiina muudatusettepanekust. Lisaks lakkasid sajandi alguses kehtima piirangud kaubandusele mitmete SRÜ riikidega: Armeenia, Kõrgõzstan, Gruusia, Ukraina.
Tühistamine
2008. aastal valiti Barack Obama USA presidendiks, kelle administratsioon teatas mitu korda kavatsusest Venemaa Föderatsiooniga seotud muudatus tühistada. See lubadus lõpuks täideti. 16. novembril 2012 kiitis USA Kongressi alamkoda heaks Jackson-Vaniku muudatuse kehtetuks tunnistamise. Hiljem võttis senat vastu seaduse, mis lubas Venemaa ja Moldova suhtes muudatuse tühistada. 20. detsembril 2012 allkirjastas president Obama vastava deklaratsiooni.
