Tingimusteta põhisissetulek (BBI) ehk teisisõnu on garanteeritud miinimum sotsiaalne kontseptsioon, mille eesmärk on riigi poolt teatud ühiskonna liikmele teatud summa raha välja maksta. Raha võib saada iga inimene, hoolimata tema töötasu tasemest ja töö tegemise vajadusest.
Valitsuste üksikisikute ja nende leibkondade sissetulekute toetamiseks on kolm kõige sagedamini kasutatavat meetodit.
Esiteks saab valitsus seada garanteeritud miinimumi - sissetulekute taseme, mida ei saa madalam olla ja mida toetatakse kompensatsioonidega. Teiseks tagab riik sotsiaalkindlustuse, mida makstakse haiguse, töötuse või vanaduse korral tasutud sissemaksete alusel. Kolmandaks, sotsiaaltoetused nagu lastetoetused Ühendkuningriigis.
Esimest korda leiab garanteeritud miinimumi idee inglise filosoofi ja kirjaniku Thomas More (16. sajand) raamatust "Utoopia". 18. sajandil hakkas kirjanik-publitsist Thomas Payne BDB süsteemi üksikasjalikult uurima. Oma traktaadis "Agrarian Justice" kaalus ta võimalust maksta miinimumsissetuleku maaomanikelt makse kõigile 21-aastaseks saanud isikutele.
Erinevates riikides arutavad poliitikud, majandusteadlased ja sotsioloogid garanteeritud miinimumi erinevaid mudeleid. Saksamaal tehakse ettepanek suurendada iga kodaniku pangakontot igakuiselt 1500 euro (täiskasvanu) ja 1000 euro (laste) võrra. Samal ajal peab Viini majandusülikooli professor Franz Hermann vajalikuks arvestada tingimusteta sissetuleku ning minimaalse kauba- ja teenusekomplektiga.
Teadlased tuvastavad maksete jaoks mitu peamist rahaallikat:
- maksud;
- põhisissetuleku seisukohast ebaoluliste programmide tühistamine (töötushüvitised, miinimumpalk jne);
- keskkonnamaksud;
- looduslik üür;
- avatud (avalik) riiklik heide;
- seigniorage (tulu raha väljalaskmisest).
Põhisissetuleku tõhususe ja vajalikkuse osas jagunesid arvamused siiski kaheks. Mõned tuntud majandusteadlased, näiteks Milton Friedman ja Friedrich von Hayek, pidasid tingimusteta põhisissetulekut parimaks meetodiks vaesuse ületamiseks.
„Peame läbi töötama sellised ideed nagu kogu põhisissetulek, et tagada kõigile võimalus uusi ideid proovida. Paljud inimesed on oma ettevõtte loomisel kõhklevad, sest neil on vaja oma peret toita ja ebaõnnestumiste korral pole neil finantskindlustust. Sellise kindlustuse pakuks ühine põhisissetulek,”ütleb Facebooki asutaja Mark Zuckenberg.
Teised väidavad, et BBD on unistused maailma ülesehitamisest, mis põhinevad vabaduse ja õigluse ideaalidel. Kuid nad on liiga utoopilised. Samuti nõuavad liiklusohutuse vastased, et tingimusteta põhisissetuleku mõistet tänapäevases majanduses ei eksisteeri ja seda ei saa käsitleda teadusliku kontseptsioonina.
BDB eelised ja puudused
Argumendid:
- suudab lahendada vaesuse probleemi kogu maailmas;
- suudab lahendada tehnoloogilise töötuse probleemi;
- vähendada majandusliku ebavõrdsuse taset;
- vähendab kuritegevuse määra;
- vähendab tervishoiukulusid, sest inimestel on rohkem võimalusi enda eest hoolitsemiseks;
- vähendab sotsiaalprogrammide haldamise kulusid, sest kaob vajadus kontrollida abi osutamise kriteeriumide täitmist;
- annab inimestele võimaluse teha seda, mis neid huvitab, mitte seda, mida eluolud nõuavad.
Argumendid vastu:
- süsteem on kulukas;
- suureneb rändevoog järsult UBI kasutusele võtnud riikidesse;
- garanteeritud miinimum vähendab töötamise motivatsiooni, mis vähendab tööhõive ja tootlikkuse taset ühiskonnas;
- riigist sõltuvuse märkimisväärne suurenemine;
- kasvav maksusurve ettevõtetele ja maksumaksjatele;
- võib julgustada inimesi loobuma madalast ja raskest tööst ning see toob kaasa struktuurilisi probleeme tööturul.
Mõned teadlased on välja pakkunud mitmeid alternatiive ülaltoodud puuduste vältimiseks. Eelkõige usub Manfred Fulzak, et ebaseaduslike sisserändajatega võitlemise kulude minimeerimiseks on vaja BDB-d pakkuda mitte ainult oma kodanikele, vaid ka piirialade inimestele.
